Οι ανάγκες της τοπικής κοινωνίας πρόσχημα ανάθεσης σε μία μόνο εταιρεία;
Το Καλλιτεχνικό Γυμνάσιο με Λυκειακές Τάξεις του Μεσολογγίου λειτουργεί από το 2019. Έχει 143 μαθητές και στεγάζεται τμηματικά σε άλλα σχολεία της πόλης. Το νέο κτίριο χρειάζεται και κανείς δεν το αμφισβητεί. Το ερώτημα είναι πώς δόθηκε.
Διαγωνισμός ανοιχτός σε όλους, για τον εξής έναν
Το έργο έχει προϋπολογισμό 8,95 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ. Χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα «Δυτική Ελλάδα 2021-2027», με πόρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης. Δικαιούχος είναι η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. Ο διαγωνισμός ήταν ανοιχτός και ηλεκτρονικός. Η προκήρυξη στάλθηκε στις 13 Ιουλίου 2026 και οι προσφορές έπρεπε να κατατεθούν έως τις 20 Αυγούστου.
Στις 21 Σεπτεμβρίου 2026 η Περιφερειακή Επιτροπή ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο την ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. Η προσφορά της είναι 7,1 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με μέση έκπτωση 1%. Η απόφαση καταγράφεται ως ομόφωνη, όμως τρία μέλη της Επιτροπής απείχαν από την ψηφοφορία. Η σύμβαση δεν έχει ακόμα υπογραφεί.
...Μία προσφορά και 1% έκπτωση
Στον διαγωνισμό των σχεδόν 9 εκατ. ευρώ κατατέθηκε μία μόνο προσφορά, της ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. Το γράφει το πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού. Κανένας άλλος δεν διεκδίκησε το έργο.
Σε έργο με τόσο δημόσιο χρήμα θα περίμενε κανείς περισσότερους ενδιαφερόμενους. Όταν υπάρχει μία προσφορά, δεν υπάρχει μέτρο σύγκρισης. Το 1% δείχνει βεβαιότητα ότι η δουλειά θα πήγαινε σε αυτήν. Σε άλλους διαγωνισμούς της ίδιας Περιφέρειας η ίδια εταιρεία έδωσε πολύ περισσότερα: 44% στην Τουρλίδα το 2020 και 30,5% το 2021, απέναντι σε δύο ανταγωνιστές. Εδώ το δημόσιο κερδίζει ένα εκατοστό της τιμής.
Η ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. δεν ήταν άγνωστη στην Περιφέρεια. Είχε ήδη 27 συμβάσεις μαζί της. Η Περιφέρεια γνώριζε τα πτυχία και την τεχνική επάρκεια της εταιρείας, όταν έγραφε τους όρους του διαγωνισμού. Οι όροι ήταν πτυχίο ΜΕΕΠ 5ης τάξης στα κτιριακά και 4ης στα ηλεκτρομηχανολογικά, ομάδα μελέτης με πέντε ειδικότητες, πιστοποιητικά ISO και δύο μελέτες σχολικών κτιρίων άνω των 2.000 τ.μ. την τελευταία πενταετία. Το αποτέλεσμα ήταν μία προσφορά και ανάδοχος η εταιρεία που ήδη δούλευε με την Περιφέρεια.
Το ερώτημα είναι ευθύ: γράφτηκαν οι όροι έτσι ώστε να χωράνε στην εταιρεία που η Περιφέρεια ήδη γνώριζε;
Η διαμαρτυρία του συνδέσμου τεχνικών εταιρειών που αγνόησε η Περιφέρεια
Ένα χρόνο νωρίτερα, στις 25 Αυγούστου 2025, η ένωση τεχνικών εταιρειών ΣΑΤΕ έστειλε επιστολή στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της Αιτωλοακαρνανίας, με κοινοποίηση στον Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας. Αφορούσε άλλο διαγωνισμό της Περιφέρειας, για τη γέφυρα της 3ης Καμάρας στην Τουρλίδα, προϋπολογισμού 3,7 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ, επίσης με ανάδοχο την ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε.
Η ΣΑΤΕ διαμαρτυρόταν ότι ο διαγωνισμός μειώνει τον ανταγωνισμό. Έθετε τρία ζητήματα. Οι προθεσμίες, όπως έγραφε, ήταν ελάχιστες, με προκήρυξη στις 13 Αυγούστου και προσφορές έως 1 Σεπτεμβρίου, μέσα στον Δεκαπενταύγουστο. Το κριτήριο ποιότητας είχε βαρύτητα 60% και, όπως το περιγράφει ο σύνδεσμος, αξιολογείται υποκειμενικά. Η διακήρυξη ζητούσε εγγραφή και στην κατηγορία ηλεκτρονικού εξοπλισμού, λόγω ενός φωτοβολταϊκού στεγάστρου με μπαταρία και φορτιστές ηλεκτρικών οχημάτων. Σύμφωνα με τον σύνδεσμο, ελάχιστες εταιρείες έχουν αυτή την κατηγορία. Η ΣΑΤΕ ζήτησε αναβολή της διακήρυξης.
Η προθεσμία δεν άλλαξε. Οι προσφορές κατατέθηκαν έως 1 Σεπτεμβρίου και ο διαγωνισμός άνοιξε στις 5 Σεπτεμβρίου. Κατατέθηκαν δύο. Η μία ήταν της ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. Η άλλη, της ΑΡΧΙΜΗΔΗΣ, απορρίφθηκε επειδή η εταιρεία δεν ήταν γραμμένη στο ΜΕΕΠ στην κατηγορία ηλεκτρονικού εξοπλισμού, που ζητούσε η διακήρυξη. Είχε 5η τάξη σε οδοποιία, οικοδομικά, υδραυλικά και λιμενικά έργα, αλλά αυτό δεν μέτρησε. Η εταιρεία, που είχε και τις δύο κατηγορίες, πήρε 100 στα κριτήρια της τεχνικής προσφοράς.
Ο διαγωνισμός του σχολείου έχει διαφορές από αυτόν της γέφυρας. Το κριτήριο ανάθεσης είναι μόνο η τιμή και οι προθεσμίες ήταν 38 ημέρες. Το αποτέλεσμα όμως ήταν ακόμη χειρότερο: στη γέφυρα υπήρξε τουλάχιστον δεύτερη προσφορά, στο σχολείο καμία.
Μια εταιρεία με 27 συμβάσεις με την Περιφέρεια, όλες μετά την εκλογή Νεκτάριου Φαρμάκη
Η ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. έχει έδρα στο Αγρίνιο. Στο ΚΗΜΔΗΣ καταγράφονται από τον Ιούλιο του 2017 έως σήμερα 93 συμβάσεις τους με δημόσιους φορείς, όπως η Περιφέρεια, δήμοι και επιχειρήσεις ύδρευσης, συνολικής αξίας 39 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι 27 είναι με την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, με αξία σχεδόν 10 εκατ. ευρώ, δηλαδή το 25% της συνολικής αξίας. Η Περιφέρεια είναι ο μεγαλύτερος μεμονωμένος πελάτης της. Στο ποσό δεν υπολογίζεται το σχολείο. Η αξία είναι η εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ που αναρτήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ, και δεν περιλαμβάνει τροποποιήσεις και επαναναρτήσεις της ίδιας σύμβασης.
Από τις 27 συμβάσεις με την Περιφέρεια, οι 20 είναι έως 30.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, μέσα στο όριο όπου ο νόμος επιτρέπει απευθείας ανάθεση, χωρίς διαγωνισμό. Μαζί φτάνουν τα 346 χιλιάδες ευρώ χωρίς ΦΠΑ, περίπου 429 χιλιάδες με ΦΠΑ. Υπογράφηκαν από το 2021 έως το 2026. Δύο από αυτές, τον Ιούλιο του 2026, είναι ακριβώς 30.000 ευρώ, στο ανώτατο όριο.
Ο όγκος αυτών των συμβάσεων υπογράφηκε επί Νεκταρίου Φαρμάκη. Ο Περιφερειάρχης εκλέχθηκε το 2019, με τη στήριξη της Νέας Δημοκρατίας, και επανεκλέχθηκε το 2023.
Και οι 27 συμβάσεις αναρτήθηκαν από τον Δεκέμβριο του 2019 και μετά.
Το 2025 ο κύκλος εργασιών της εταιρείας ήταν 8,7 εκατ. ευρώ και τα κέρδη μετά από φόρους 3,4 εκατ. Το έργο του σχολείου, με 7,1 εκατ. χωρίς ΦΠΑ, είναι σχεδόν όσο ο ετήσιος κύκλος εργασιών της.
Διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση: καλείται μόνο ο πρώτος
Σε δύο περιπτώσεις που εξετάσαμε, η Περιφέρεια ανέθεσε έργα στην ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για λόγους επείγοντος. Και τις δύο φορές κατέθεσαν προσφορά τρεις εταιρείες και νικήτρια ήταν η ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε.
Το 2021, για την αποκατάσταση ζημιών από τη θεομηνία του Ιανουαρίου, οι εκπτώσεις ήταν 30,5% για την ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε., 29% για την Εργοδυναμική Πατρών και 21% για τη Β. Βλαστάρας. Το 2026, για τα αντιπλημμυρικά στον Δήμο Ακτίου-Βόνιτσας, ήταν 10%, 8% και 2%. Και τις δύο φορές η επιτροπή κάλεσε μόνο την ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. να βελτιώσει την προσφορά της. Το 2026 η εταιρεία την ανέβασε από 10% σε 11%, με αποτέλεσμα η σύμβαση να πάει στα 2,9 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
Στις αποφάσεις δεν αναφέρεται ότι κλήθηκαν και οι άλλοι. Εδώ υπήρχε ανταγωνισμός, και η εταιρεία κέρδισε με την καλύτερη έκπτωση. Το 2021 πάντως η θεομηνία έγινε στις 26 Ιανουαρίου και η πρόσκληση στάλθηκε εννέα μήνες μετά, στις 19 Οκτωβρίου. Ο νόμος ζητά η επείγουσα ανάγκη να μην οφείλεται σε ευθύνη της αναθέτουσας αρχής.
Από 1,6 σε 2,7 εκατ.: η γέφυρα της Τουρλίδας ακρίβυνε 72%
Το πρώτο έργο προσβασιμότητας της Τουρλίδας δημοπρατήθηκε το 2020 με έκπτωση 44%. Η σύμβαση υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 2022 στα 1,56 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ. Τον Νοέμβριο του 2023 η Οικονομική Επιτροπή ενέκρινε αύξηση 1,12 εκατ.: 0,3 εκατ. από αναθεώρηση και 0,83 εκατ. από συμπληρωματική σύμβαση. Η συνολική δαπάνη έφτασε τα 2,68 εκατ., αύξηση 72% σε σχέση με την αρχική σύμβαση.
Η αύξηση πέρασε από δύο διαφορετικές πόρτες. Η αναθεώρηση τιμών δεν έχει ανώτατο όριο. Η συμπληρωματική σύμβαση έχει όριο το 50% της αρχικής, και σε αυτή την περίπτωση έφτασε σχεδόν ως εκεί. Έτσι, χωρίς καμία από τις δύο αυξήσεις να ξεπεράσει μόνη της το νόμιμο όριο, ένα έργο 1,56 εκατ. μπορεί να φτάσει τα 2,68 εκατ. μέσα σε δύο χρόνια.
Η πολιτική ευθύνη
Δεν μιλάμε για ποινική ευθύνη, και κανένα έγγραφο δεν δείχνει προσωπικό όφελος ή παράνομη πράξη. Μιλάμε για πολιτική ευθύνη. Η επιστολή της ΣΑΤΕ κοινοποιήθηκε στον Περιφερειάρχη πριν από τον διαγωνισμό της γέφυρας. Με αποφάσεις του εντάσσονται τα έργα στα προγράμματα, όπως το σχολείο και οι αντιπλημμυρικές εργασίες στον Δήμο Ακτίου-Βόνιτσας. Ο ίδιος ορίζει τους Αντιπεριφερειάρχες και τον πρόεδρο της Περιφερειακής Επιτροπής που εγκρίνει τις αναθέσεις, και η Επιτροπή τον εξουσιοδοτεί να υπογράφει τις συμβάσεις. Μια Περιφέρεια που είναι ο μεγαλύτερος πελάτης μιας εταιρείας, με 27 συμβάσεις, οφείλει να δείξει ότι οι διαγωνισμοί της είναι ανοιχτοί σε όλους, και η ευθύνη ανήκει στον επικεφαλής της.
Οι αποφάσεις πάρθηκαν από συλλογικά όργανα, με νομική αιτιολογία, και η εταιρεία έχει πτυχία και σε άλλους διαγωνισμούς κέρδισε με μεγάλες εκπτώσεις απέναντι σε ανταγωνιστές. Δεν υπάρχει έγγραφο που να συνδέει τον Περιφερειάρχη προσωπικά με την εταιρεία, αλλά απαιτούνται πολλές και δύσκολες απαντήσεις.
Τα ερωτήματα που καίνε την Περιφέρεια
• Πώς ένα σχολείο σχεδόν 9 εκατ. ευρώ διεκδικήθηκε από μία μόνο εταιρεία;
• Γιατί η Περιφέρεια, με μία προσφορά και έκπτωση 1%, ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο αντί να επαναλάβει τον διαγωνισμό;
• Πώς η ίδια εταιρεία έδωσε 44% έκπτωση στην Τουρλίδα και 1% στο σχολείο, όπου ήταν μόνη της;
• Γιατί η Περιφέρεια, ενώ είχε στα χέρια της την προειδοποίηση της ΣΑΤΕ, προχώρησε τη γέφυρα, όπου ο μοναδικός ανταγωνιστής αποκλείστηκε, και έναν χρόνο μετά έφτασε σε σχολείο με μία προσφορά;
• Πώς μια σύμβαση 1,56 εκατ. στην Τουρλίδα έφτασε τα 2,68 εκατ.;
• Γιατί 20 συμβάσεις έως 30.000 ευρώ, δύο από αυτές ακριβώς στο όριο, κατέληξαν στην ίδια εταιρεία;
• Γιατί και οι 27 συμβάσεις της εταιρείας με την Περιφέρεια που καταγράφονται στο ΚΗΜΔΗΣ υπογράφηκαν επί Φαρμάκη;
ΩΣ ΕΔΩ ΜΕ ΤΟ ΠΑΡΤΙ ΤΩΝ ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΩΝ! Το VoiceNews απαιτεί απαντήσεις! Ποιον κοροϊδεύουν με διαγωνισμούς ενός συμμετέχοντα και εκπτώσεις μόλις 1%; Πού είναι οι βουλευτές; Πού κρύβονται οι αρμόδιοι υπουργοί; Ποιος ελέγχει τα εκατομμύρια του ελληνικού λαού και του ΕΣΠΑ; Ο «ΚΑΤΑΣΚΟΠΟΣ» του VoiceNews θα συνεχίσει την έρευνα για τις αναθέσεις και τις ενδεχόμενες πολιτικές διασυνδέσεις του εργολάβου που σαρώνει τις συμβάσεις επί «γαλάζιου» Περιφερειάρχη! Υπάρχει σχέση με τη Νέα Δημοκρατία; ΟΛΑ ΣΤΟ ΦΩΣ! Τα λεφτά του λαού δεν είναι λάφυρο κανενός! Το VoiceNews δεν φιμώνεται, δεν φοβάται και δεν χαρίζεται! Το Μεσολόγγι χρειάζεται οπωσδήποτε το καλλιτεχνικό σχολείο. Αυτό που δεν χρειάζεται ωστόσο είναι ακόμη έναν διαγωνισμό με έναν και μόνο συμμετέχοντα. Ο περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας, οφείλει πολλές εξηγήσεις για τις αναθέσεις και τις τροποποιήσεις των δημοσίων έργων των τελευταίων ετών.
